সংলাপের শেষে নতুন সঙ্কট, জুলাই সনদ প্রশ্নবিদ্ধ

সংবিধান সংস্কার ও ‘জুলাই জাতীয় সনদ ২০২৫’ বাস্তবায়ন সংক্রান্ত সংলাপ শেষপর্যায়ে পৌঁছালেও, আইনি ভিত্তি ও বাস্তবায়ন পদ্ধতি নিয়ে তীব্র মতানৈক্য দেখা দিয়েছে রাজনীতি দলগুলোর মধ্যে। জাতীয় ঐকমত্য কমিশন একাধিক গুরুত্বপূর্ণ সাংবিধানিক সংস্কারের সিদ্ধান্ত চূড়ান্ত করলেও, রাজনৈতিক দলগুলোর বিভক্ত অবস্থান বাস্তবায়নকে ঘিরে জটিলতা আরো বাড়াচ্ছে।

কমিশনের প্রস্তাবিত সিদ্ধান্তগুলোর মধ্যে রয়েছে দ্বিকক্ষবিশিষ্ট সংসদ গঠন, উচ্চকক্ষে ভোটের আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব (পিআর), রাষ্ট্রপতি নির্বাচন পদ্ধতিতে গোপন ভোট, এবং পিএসসি, দুদক, সিএজি ও ন্যায়পাল নিয়োগের সাংবিধানিক বিধান যুক্ত করা। এসব সিদ্ধান্ত চূড়ান্ত হয় বৃহস্পতিবার ফরেন সার্ভিস একাডেমিতে অনুষ্ঠিত কমিশনের ২৩তম দিনের বৈঠকে।

উচ্চকক্ষে (১০০ আসন) ভোটের ভিত্তিতে দলগুলোর প্রতিনিধিত্ব চূড়ান্ত করলেও বিএনপি, জাতীয়তাবাদী সমমনা জোট ও এলডিপি এ সিদ্ধান্তের বিরোধিতা করে উচ্চকক্ষে আসন বণ্টনের জন্য নিম্নকক্ষে প্রাপ্ত আসনের ভিত্তি প্রস্তাব করে ‘নোট অব ডিসেন্ট’ দেয়ার ঘোষণা দিয়েছে।

অন্যদিকে সিপিবি, বাসদ ও জমিয়তে উলামায়ে ইসলাম দ্বিকক্ষ পদ্ধতির বিরোধিতা করে এককক্ষীয় সংসদের পক্ষে তারা মত দিয়েছে। বিপরীতে জামায়াত, এনসিপি, ইসলামী আন্দোলন ও গণ অধিকার পরিষদ উচ্চকক্ষসহ নারী আসনগুলোতেও পিআর পদ্ধতির দাবির পক্ষে।

রাষ্ট্রপতি নির্বাচন নিয়ে কমিশন সিদ্ধান্ত দিয়েছে, জাতীয় সংসদ ও উচ্চকক্ষের সদস্যদের গোপন ভোটে রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হবেন। এছাড়া রাষ্ট্রপতি প্রার্থীর রাজনৈতিক বা সরকারি পদে না থাকার শর্ত সংবিধানে যুক্ত করার সিদ্ধান্তও নেওয়া হয়েছে।

কমিশনের আরেক সিদ্ধান্ত অনুযায়ী, পিএসসি, দুদক, সিএজি ও ন্যায়পাল নিয়োগ সংক্রান্ত সাংবিধানিক বিধান প্রস্তাব করা হয়েছে। তবে বিএনপি ও কয়েকটি দল এতে আপত্তি জানিয়েছে।

বিএনপির স্থায়ী কমিটির সদস্য সালাহউদ্দিন আহমদ বলেন, “জুলাই সনদ জাতীয় ঐকমত্যের প্রতিফলন, এটি আইনের ঊর্ধ্বে। আমরা জনগণের সার্বভৌম এখতিয়ারে বিশ্বাস করি।” তিনি জানান, সরকার গঠনের দুই বছরের মধ্যে প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় আইন ও সাংবিধানিক পরিবর্তন আনা হবে।

জামায়াতে ইসলামীর নায়েবে আমির ডা. সৈয়দ আবদুল্লাহ মুহাম্মদ তাহের বলেন, “আইনি ভিত্তি ছাড়া এই সনদ বাস্তবায়নযোগ্য নয়। সরকার যদি এটি কার্যকর না করে, তাহলে ক্ষতিপূরণ মামলার মুখে পড়বে।” তিনি জানান, উচ্চকক্ষসহ দ্বিকক্ষ পদ্ধতি দেশে কার্যকর করতে হবে এবং তা এখনই সম্ভব।

এনসিপির সদস্যসচিব আখতার হোসেন বলেন, ‘ঐকমত্য বাস্তবায়নের রূপরেখা এখনো পরিষ্কার নয়।’ তিনি উচ্চকক্ষে প্রতিনিধিত্বে এক শতাংশ ভোট পাওয়া দলগুলোরও অন্তর্ভুক্তির প্রস্তাব দেন, যা বহুদলীয় গণতন্ত্রকে শক্তিশালী করতে পারে বলে মত দেন।

কমিশনের সিদ্ধান্ত আগামী ৫ আগস্ট ঘোষণা করা হতে পারে বলে জানা গেছে। তবে রাজনৈতিক অঙ্গনে সৃষ্ট মতানৈক্য ও সাংবিধানিক প্রশ্নে স্পষ্টতা না থাকায় জুলাই সনদ বাস্তবায়ন ঘিরে রাজনৈতিক অচলাবস্থার আশঙ্কা বাড়ছে। সংশ্লিষ্ট মহলগুলো বলছে, এটি সমাধানের বদলে আরও গভীর রাজনৈতিক সঙ্কট তৈরি করতে পারে।