রাজস্ব অধ্যাদেশে আসছে বড় সংশোধন

কর্মকর্তা-কর্মচারীদের টানা দুই মাসের ব্যাপক আন্দোলন ও আপত্তির মুখে অবশেষে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) কাঠামো পরিবর্তন সংক্রান্ত বহুল আলোচিত ‘রাজস্ব নীতি ও রাজস্ব ব্যবস্থাপনা অধ্যাদেশ, ২০২৫’-এ সংশোধন আসছে। অধ্যাদেশটির ১১টি ধারা ও উপধারায় পরিবর্তন আনা হতে পারে বলে এনবিআর সূত্রে জানা গেছে।

বৃহস্পতিবার (২১ আগস্ট) প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূসের সভাপতিত্বে উপদেষ্টা পরিষদের বৈঠকে ‘রাজস্ব নীতি ও রাজস্ব ব্যবস্থাপনা (সংশোধন) অধ্যাদেশ, ২০২৫’-এর খসড়া অনুমোদনের জন্য পেশ করা হতে পারে।

গত ১২ মে অন্তর্বর্তী সরকার জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) বিলুপ্ত করে ‘রাজস্ব নীতি বিভাগ’ ও ‘রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগ’ নামে দুটি নতুন বিভাগ গঠন করে অধ্যাদেশ জারি করে। এরপরই এনবিআরের কর্মকর্তা-কর্মচারীরা আন্দোলনে নামেন। তাদের মূল আপত্তি ছিল, নতুন কাঠামোতে সচিবসহ অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ পদে নিয়োগের ক্ষেত্রে প্রশাসন ক্যাডারের কর্মকর্তাদের অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে, যা শুল্ক ও কর বিভাগের কর্মকর্তাদের স্বার্থ ক্ষুণ্ণ করবে।

দাবি আদায়ে তারা কলম বিরতি থেকে শুরু করে ‘কমপ্লিট শাটডাউন’-এর মতো কঠোর কর্মসূচি পালন করেন, যার ফলে দেশের আমদানি-রপ্তানিসহ সামগ্রিক রাজস্ব আদায় কার্যক্রমে অচলাবস্থা দেখা দেয়। অবশেষে সরকার অধ্যাদেশটি স্থগিত করে সংশোধনের আশ্বাস দিলে আন্দোলন স্থগিত হয়।

উপদেষ্টা ফাওজুল কবির খানের নেতৃত্বে গঠিত কমিটি অধ্যাদেশটি পর্যালোচনার পর এতে বেশ কিছু "মৌলিক ত্রুটি" খুঁজে পায়। সংশোধিত খসড়ায় মূলত নিয়োগ পদ্ধতি ও জনবল কাঠামোর অস্পষ্টতা দূর করার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে।

বিদ্যমান অধ্যাদেশে "উপযুক্ত যোগ্যতাসম্পন্ন কোনো সরকারি কর্মকর্তা"কে সচিব পদে নিয়োগের কথা বলা হয়েছিল। সংশোধিত খসড়ায় বলা হয়েছে, "সামষ্টিক অর্থনীতি, বাণিজ্য নীতি, পরিকল্পনা, রাজস্ব নীতি বা রাজস্ব ব্যবস্থাপনা কাজে অভিজ্ঞতাসম্পন্ন" কর্মকর্তাকেই সচিব পদে নিয়োগ দেওয়া হবে। এর মাধ্যমে নিয়োগে নির্দিষ্ট অভিজ্ঞতাকে বাধ্যতামূলক করা হচ্ছে।

বিভিন্ন অনুবিভাগের পদ পূরণের ক্ষেত্রেও সাধারণ যোগ্যতার পরিবর্তে ‘রাজস্ব আহরণ সংক্রান্ত কাজে অভিজ্ঞতাসম্পন্ন’ কর্মকর্তাদের নিয়োগের বিষয়টি স্পষ্ট করা হচ্ছে।

সংশোধনীতে নিশ্চিত করা হচ্ছে যেন নিয়োগ বা দায়িত্ব পালনের ক্ষেত্রে মেধা, সততা ও অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে মূল্যায়ন করা হয় এবং কোনো নির্দিষ্ট ক্যাডারকে অগ্রাধিকার দেওয়া বা কাউকে অবহেলা করার সুযোগ না থাকে।

এনবিআরের বিদ্যমান জনবলকে নতুন ‘রাজস্ব ব্যবস্থাপনা বিভাগে’ ন্যস্ত করা হবে এবং সেখান থেকে বিধি অনুযায়ী প্রয়োজনীয় জনবল ‘রাজস্ব নীতি বিভাগে’ পদায়ন করা হবে, যা আগের অধ্যাদেশে স্পষ্ট ছিল না।

এই সংশোধনের মাধ্যমে সরকার ও আন্দোলনরত কর্মকর্তা-কর্মচারীদের মধ্যকার দীর্ঘদিনের বিরোধের অবসান হবে এবং দেশের রাজস্ব ব্যবস্থাপনায় স্বাভাবিক কার্যক্রম ফিরে আসবে বলে আশা করা হচ্ছে।