জুলাই সনদে দ্বি-কক্ষ বিশিষ্ট আইনসভা গঠনের প্রস্তাব

জাতীয় ঐকমত্য কমিশন জুলাই সনদের খসড়া চূড়ান্ত করেছে। খসড়ায় দেশের জন্য দ্বি-কক্ষ বিশিষ্ট আইনসভা গঠনের প্রস্তাব করা হয়েছে। এর মধ্যে নিম্নকক্ষের নাম হবে জাতীয় সংসদ আর উচ্চকক্ষের নাম প্রস্তাব করা হয়েছে সিনেট।

শনিবার (১৬ আগস্ট) রাজনৈতিক দলগুলোর কাছে পাঠানো খসড়া থেকে জানা গেছে, প্রস্তাবিত আইনসভায় থাকবে দুটি কক্ষ। এর মধ্যে নিম্নকক্ষ হবে জাতীয় সংসদ এবং উচ্চকক্ষ সিনেট। সিনেটে সদস্য সংখ্যা নির্ধারণ করা হয়েছে ১০০ জন।

খসড়ায় বলা হয়েছে, নিম্নকক্ষের সাধারণ নির্বাচনে প্রাপ্ত ভোটের সংখ্যানুপাতে (পিআর পদ্ধতিতে) উচ্চকক্ষের ১০০ জন সদস্য নির্বাচিত হবেন। তাদের মেয়াদ হবে শপথ গ্রহণের তারিখ থেকে ৫ বছর। তবে নিম্নকক্ষ ভেঙে গেলে উচ্চকক্ষও স্বয়ংক্রিয়ভাবে বিলুপ্ত হবে। রাজনৈতিক দলগুলোকে নিম্নকক্ষের প্রার্থী তালিকার সঙ্গে উচ্চকক্ষের প্রার্থী তালিকাও প্রকাশ করতে হবে। তালিকায় কমপক্ষে ১০ শতাংশ নারী প্রার্থী রাখার বাধ্যবাধকতা থাকবে।

উচ্চকক্ষের কাজ হবে নিম্নকক্ষের পাস করা আইনগুলো পর্যালোচনা করা। সরাসরি আইন প্রণয়ন ক্ষমতা না থাকলেও, জাতীয় গুরুত্বপূর্ণ কোনো বিষয়ে আইন প্রণয়নের প্রস্তাব নিম্নকক্ষে পাঠাতে পারবে। নিম্নকক্ষে পাস হওয়া অর্থবিল এবং আস্থা ভোট ছাড়া সব বিল উচ্চকক্ষে উপস্থাপন বাধ্যতামূলক হবে। তবে উচ্চকক্ষ কোনো বিল স্থায়ীভাবে আটকে রাখতে পারবে না। সর্বোচ্চ ২ মাস বিল আটকে রাখার পর তা স্বয়ংক্রিয়ভাবে অনুমোদিত বলে গণ্য হবে।

যদি উচ্চকক্ষ কোনো বিল অনুমোদন করে তবে সেটি রাষ্ট্রপতির সম্মতির জন্য পাঠানো হবে। আর যদি সংশোধন সুপারিশ করে ফেরত পাঠায়, তবে নিম্নকক্ষ আংশিক বা সম্পূর্ণভাবে সেই সংশোধন গ্রহণ কিংবা প্রত্যাখ্যান করতে পারবে। তবে নিম্নকক্ষ যদি ফেরত আসা বিল পুনরায় পাস করে, তাহলে উচ্চকক্ষের অনুমোদন ছাড়াই রাষ্ট্রপতির কাছে তা পাঠানো হবে। আর সংবিধান সংশোধনের ক্ষেত্রে উচ্চকক্ষের সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্রয়োজন হবে।

এই প্রস্তাব বাস্তবায়নের জন্য সংবিধানের পঞ্চম ভাগে প্রয়োজনীয় সংযোজন ও সংশোধন আনার কথা বলা হয়েছে। একই সঙ্গে সংবিধানের অন্য অংশেও কিছু সংশোধনের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। উচ্চকক্ষের গঠন, কার্যক্রম এবং দায়িত্ব সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত করার পরিকল্পনা করা হয়েছে।

এছাড়া উচ্চকক্ষের সদস্যদের যোগ্যতা ও অযোগ্যতা নিম্নকক্ষের মতোই হবে বলে খসড়ায় উল্লেখ করা হয়েছে।